七、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

（三十四）大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。全面實施《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》。規(guī)范建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，完善法人治理機制。繼續(xù)實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。有序推進合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是特別法人，僅以集體土地等資源性資產(chǎn)所有權(quán)以外的集體經(jīng)營性資產(chǎn)對債務(wù)承擔責任，不得將土地所有權(quán)等法律法規(guī)禁止抵押的集體資產(chǎn)用于抵押。集體經(jīng)濟組織獨資或合資設(shè)立的企業(yè)（企業(yè)集團）作為一般市場主體運行管理。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其設(shè)立的企業(yè)之間設(shè)立“防火墻”，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因設(shè)立的企業(yè)經(jīng)營不善而出現(xiàn)重大風險�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資規(guī)模和經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模的監(jiān)測和風險提示。嚴禁將政府債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或?qū)⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府。

（三十五）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點改革。穩(wěn)妥開展第二批省級第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。完善宅基地基層管理體系。加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。推進農(nóng)村水權(quán)水價改革。深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人職業(yè)化試點，開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。

（三十六）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，保持同口徑涉農(nóng)貸款余額和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長。按規(guī)定組織開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，引導(dǎo)在川大中型商業(yè)銀行提升縣級機構(gòu)授信放貸能力和效率，督促指導(dǎo)農(nóng)村中小金融機構(gòu)強化支農(nóng)支小市場定位，將當年新增可貸資金主要用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。支持金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立金融綜合服務(wù)站。支持各地擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險范圍和規(guī)模。

（三十七）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、供銷合作社、專業(yè)服務(wù)公司等主體，開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點的社會化服務(wù)，支持成立服務(wù)組織聯(lián)盟（聯(lián)合社）。開展第二批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)省級重點縣建設(shè)，推廣“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)共營制”“整村托管”等模式。