錢從哪來？
任何時候，重農強農的調子不能變，力度不能減;做好整合和撬動兩篇大文章
有人提出，當前經濟下行壓力大，國家財力緊，還要不要持續(xù)加大對“三農”的投入？面對農業(yè)農村發(fā)展新情況新問題，也有人提出，部分農產品庫存這么多，國際低價農產品進口沖擊這么大，還要不要進一步加強糧食生產？
對此，唐仁健明確表示：“正因為農業(yè)農村大勢穩(wěn)，基本面好，才為應對經濟下行壓力，做好全局工作，提供了有力支撐。在任何時候，重農強農的調子都不能變，力度都不能減�！�
如何進一步加大政策支持力度，促進農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？“首先要堤外損失堤內補，在培育新動能上做文章，在壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫�！彼f。
今年一號文件將壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出了一系列的政策安排。
唐仁健提出，“要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為農業(yè)農村發(fā)展新的增長點，成為農民持續(xù)較快增收新的動力源，在農村來一次新的‘異軍突起’�！�
推進農業(yè)供給側結構性改革，離不開投入�！半m然當前財力緊張，但‘三農’支出不能減�！碧迫式≌f，確保農業(yè)農村投入，一方面確保增量，一號文件明確，“堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，確保農業(yè)農村投入適度增加。”另一方面，就是用好用活存量，做好“整合”和“撬動”兩篇大文章。
整合，就是通過對存量資金進行統(tǒng)籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。一號文件提出，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合;推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式。“這些舉措，就是從源頭上、多層次多形式開展整合的有效方法�！�
撬動，是將有限的財政資金用作“藥引子”，吸引金融和社會資本更多投向農業(yè)農村。一號文件提出推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息、支持建立擔保機制、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施。
唐仁健表示，“撬動的難點是那些社會資本投入積極性不高的中長期、低回報大型基礎設施建設，可以借鑒易地扶貧搬遷的經驗，千方百計創(chuàng)新融資方式，撬動政策性、開發(fā)性金融資金�！�
