五、建設(shè)幸福美麗新村

(十九)實(shí)施幸福美麗新村“五大行動(dòng)”。大力實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)，啟動(dòng)第三輪示范縣建設(shè)，重點(diǎn)向貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。結(jié)合農(nóng)村危房改造，加大彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)推進(jìn)力度。制定鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)目錄，支持工商資本與村集體采取多種方式改造空心村。加大歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，完善傳統(tǒng)村落名錄，開展傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃，整體把握新建、改造、保護(hù)的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

(二十)大力推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。把農(nóng)村廉租房建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，以縣級(jí)政府為責(zé)任主體，全面啟動(dòng)農(nóng)村廉租房建設(shè)試點(diǎn)。建立準(zhǔn)入機(jī)制，著力解決好農(nóng)村無能力建房特困群眾的住房問題。創(chuàng)新建設(shè)模式，采取在聚居點(diǎn)新建、改造現(xiàn)有集體閑置房產(chǎn)和租賃農(nóng)民閑置房屋等多種方式建設(shè)農(nóng)村廉租房。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)。新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金分配向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，圍繞農(nóng)村廉租房建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

(二十一)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校軟硬件投入力度，因地制宜保留并辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，支持鄉(xiāng)、村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件計(jì)劃。加快發(fā)展中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，探索建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。落實(shí)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度間的轉(zhuǎn)移銜接政策。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，將適合社會(huì)興辦的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。

(二十二)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。深入開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加大工作力度，確保2015年通過國(guó)家驗(yàn)收。開展農(nóng)村小流域及河塘綜合整治。推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村污水處理。嚴(yán)防工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾下鄉(xiāng)，加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)環(huán)保服務(wù)由縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治及農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按照規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策。總結(jié)推廣院落整治做法，積極推廣“微田園”建設(shè)。推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化建設(shè)。

(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。堅(jiān)持物的新農(nóng)村和人的新農(nóng)村建設(shè)并重，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的道德風(fēng)尚，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。加快農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”建設(shè)。扎實(shí)開展好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)。挖掘保護(hù)農(nóng)耕文化，支持有條件的地方編寫村史，提升已有的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)博物館陳展水平，傳承耕讀文明。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育具有民族和地域特色的文化產(chǎn)品。