第十一篇 規(guī)劃實施
實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更好履行各級政府職責(zé),凝聚全社會力量,扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三十六章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保證。
第一節(jié) 落實各方責(zé)任
強(qiáng)化地方各級黨委和政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責(zé)任,推動各級干部主動擔(dān)當(dāng)作為。堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。堅持鄉(xiāng)村振興重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機(jī)制,落實黨政一把手是第一責(zé)任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求?h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。各地區(qū)要依照國家規(guī)劃科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃或方案,科學(xué)制定配套政策和配置公共資源,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實化政策措施,增強(qiáng)可操作性。各部門要各司其職、密切配合,抓緊制定專項規(guī)劃或指導(dǎo)意見,細(xì)化落實并指導(dǎo)地方完成國家規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)。建立健全規(guī)劃實施和工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)政策銜接和工作協(xié)調(diào)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,帶領(lǐng)群眾投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。
第二節(jié) 強(qiáng)化法治保障
各級黨委和政府要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行涉農(nóng)法律法規(guī),在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面,提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。完善鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用。推動各類組織和個人依法依規(guī)實施和參與鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范鄉(xiāng)村市場秩序,有效促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
第三節(jié) 動員社會參與
搭建社會參與平臺,加強(qiáng)組織動員,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興參與機(jī)制。創(chuàng)新宣傳形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和生動實踐,營造良好社會氛圍。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織智庫加強(qiáng)理論研究。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興國際交流合作,講好鄉(xiāng)村振興的中國故事,為世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
第四節(jié) 開展評估考核
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施考核監(jiān)督和激勵約束。將規(guī)劃實施成效納入地方各級黨委和政府及有關(guān)部門的年度績效考評內(nèi)容,考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求,確保質(zhì)量和效果。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作,因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系。建立規(guī)劃實施督促檢查機(jī)制,適時開展規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估。