一、優(yōu)化產(chǎn)品結構,培育“川字號”特色農產(chǎn)品品牌
(一)有效提供安全農產(chǎn)品。圍繞“米袋子”和“菜籃子”農產(chǎn)品安全供給,大力開展園藝作物標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設。鼓勵有條件的地方整建制推進農業(yè)標準化生產(chǎn),建設一批農業(yè)、林業(yè)、畜牧(水產(chǎn))業(yè)標準化示范基地和安全食品生產(chǎn)基地,建設一批國家級、省級有機農產(chǎn)品認證示范區(qū)。加快制定保障農產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標準,推動實施綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,開展標準評價試點工作,建立和完善涵蓋農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)管理和農業(yè)服務的標準體系。
(二)大力發(fā)展優(yōu)質專用農產(chǎn)品。糧食等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)在優(yōu)質專用上著力,重點發(fā)展國標二級以上優(yōu)質稻和加工專用馬鈴薯、釀酒專用糧、飼草飼料、加工蔬菜、森林食品等專用農產(chǎn)品。以省內口糧基本自給為導向,確保糧食種植面積穩(wěn)定在9000萬畝,在90個糧食生產(chǎn)重點縣集中連片建設一批糧食生產(chǎn)功能區(qū),打造500個糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)。推動藏糧于地、藏糧于技,繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)能力提升工程、糧食豐產(chǎn)科技工程和“川米優(yōu)化”工程,加快川南、川東北地區(qū)高粱等釀酒專用糧發(fā)展。積極推動糧改飼,以養(yǎng)定種發(fā)展青貯玉米300萬畝以上。鞏固提升川豬產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種品質,推進川中地區(qū)控量提質,山區(qū)和“三州”地區(qū)加快發(fā)展,其他地區(qū)穩(wěn)量提質,確保生豬出欄量穩(wěn)定在7000萬頭左右。加快發(fā)展優(yōu)質經(jīng)濟林、木竹工業(yè)原料林、木本油料林等特色林產(chǎn)業(yè),建成“萬畝林億元錢”示范面積70萬畝。繼續(xù)實施農畜育種攻關計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,構建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系,大力推廣水稻、小麥、高粱、玉米、畜禽等優(yōu)質專用品種,推進馬鈴薯品種更新?lián)Q代。
(三)積極發(fā)展特色個性農產(chǎn)品。立足生態(tài)環(huán)境、氣候特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位,積極發(fā)展川菜、川果、川茶、川藥等“川字號”特色個性農產(chǎn)品。成都平原重點發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè),著力發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),打造城市居民休閑旅游和民宿度假區(qū)。川南地區(qū)著力建設農產(chǎn)品優(yōu)質原料基地,重點發(fā)展名優(yōu)茶葉、特色水果、蔬菜、竹筍、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)。川東北地區(qū)重點發(fā)展綠色生態(tài)農產(chǎn)品,做強綠色經(jīng)濟作物、富硒茶葉、林下種養(yǎng)、中藥材、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)。攀西地區(qū)重點發(fā)展亞熱帶特色農業(yè)和立體農業(yè),積極發(fā)展特色水果、早春蔬菜、優(yōu)質煙葉等產(chǎn)業(yè),提供錯季特色農產(chǎn)品。川西北地區(qū)重點發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)和特色農牧業(yè),大力發(fā)展牦牛、藏羊、乳制品等綠色生態(tài)有機農產(chǎn)品。實施園藝產(chǎn)品提質增效工程,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展草食牲畜和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,推動畜牧業(yè)非豬產(chǎn)值比重提高1個百分點。實施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,支持重要產(chǎn)品品牌、重點企業(yè)品牌做大做強,擴大“天府龍芽”“四川泡菜”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等優(yōu)勢區(qū)域公用品牌影響力。
(四)探索開發(fā)功能農產(chǎn)品。加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術研究,大力支持培育生產(chǎn)具有健康改善功能的農產(chǎn)品。鼓勵農業(yè)高等學校、科研院所、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究區(qū)域性優(yōu)勢品種及生產(chǎn)規(guī)范,促進功能農產(chǎn)品創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互動發(fā)展。按照藥食同源理念,著力培育優(yōu)質富硒茶、富硒大米等產(chǎn)品,開發(fā)食用菌、薯類、檸檬、苦蕎、核桃、油橄欖等功能農產(chǎn)品,逐步實現(xiàn)普通農產(chǎn)品功能化,功能農產(chǎn)品常態(tài)化。加快制定功能農產(chǎn)品地方標準及認證制度。研究支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場主體發(fā)展功能農產(chǎn)品的政策,鼓勵建設功能農產(chǎn)品示范園區(qū)和生產(chǎn)基地。
(五)加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。貫徹落實“四個最嚴”要求,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬,落實黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,確保不發(fā)生重大食品安全和農產(chǎn)品質量安全事件、區(qū)域性重大動物疫情。深入開展國家食品安全城市、國家農產(chǎn)品質量安全縣、省級食品安全示范縣和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范市縣創(chuàng)建。落實動物疫病防控政策,提升屠宰監(jiān)管能力,強化人畜共患病防治。建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度,推行“紅黑名單”制度,加強農產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”質量追溯體系建設、從田間到餐桌的全過程全鏈條信息化監(jiān)管。加大食品安全執(zhí)法檢查力度,開展突出問題專項整治和農村食品安全綜合治理,嚴懲各類違法犯罪,主要農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率高于全國平均水平。
(六)強化水生態(tài)保護和污染治理。實施最嚴格水資源、水環(huán)境監(jiān)管制度和水污染防治行動計劃,劃定水功能區(qū)限制納污紅線。加快推進江河湖庫關鍵生態(tài)節(jié)點、濕地公園、濕地保護小區(qū)建設。加強小流域和湖庫生態(tài)環(huán)境保護,加快污染嚴重江河湖泊水環(huán)境治理。積極推進國家水資源監(jiān)控能力建設二期項目。開展飲用水源保護區(qū)劃定工作,禁止在保護區(qū)內設置排污口。全面開展農村集中式飲用水源地水質達標建設,在全面消除劣V類水質的基礎上,其余不達標水源水質逐步達到Ⅲ類水質標準。健全突發(fā)性水污染事件應急處理機制。
(七)實施土壤污染治理與修復。加快開展土壤污染狀況詳查,建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。實施耕地質量保護與提升行動,推進土壤改良、地力培肥與治理修復。推進建設占用耕地耕作層剝離再利用。推進土壤污染治理與修復,逐步擴大重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。啟動受污染區(qū)域土地修復,加強工礦廢棄地和自然災害損毀土地復墾利用。探索建立將城鄉(xiāng)土地增減掛鉤收益按一定比例用于土壤修復機制。嚴防工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾下鄉(xiāng)。啟動省級耕地輪作休耕制度試點,積極爭取納入國家試點范圍。
(八)推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式。探索建立農業(yè)資源有效保護、高效利用的政策和技術支撐體系,創(chuàng)建農業(yè)綠色生產(chǎn)試驗示范區(qū)。實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”“林—草(沼)—畜(禽)”、林下種養(yǎng)殖等循環(huán)發(fā)展模式和技術。加強農業(yè)面源污染防治,制定實施“一控兩減三基本”年度方案,開展化肥農藥“兩減量”活動,推進單質化肥和化學農藥產(chǎn)業(yè)轉型升級,推廣高效低毒低殘留農藥,實施種植業(yè)有機肥替代化肥計劃,強化廢舊地膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用。加快建設農作物病蟲害綠色防控體系。深入開展國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建和國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設,擴大畜禽糞污綜合利用試點范圍。