六、創(chuàng)新幸福美麗新村建設機制

（二十二）推進幸福美麗新村建設。統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村聚居點建設、綜合體建設、舊村落改造和傳統(tǒng)村莊院落民居保護，堅持規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)先行、因地制宜、農(nóng)民主體，整體推進業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設，堅持保護耕地，保持鄉(xiāng)土氣息，傳承農(nóng)耕文化。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設。以垃圾和污水治理為重點，健全農(nóng)村環(huán)保設施。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要指標，完善幸福美麗新村建設考核機制，落實好財政獎補政策。

（二十三）推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。優(yōu)化義務教育學校布局，加快改善農(nóng)村薄弱學校辦學條件，推進學校標準化建設，適當提高農(nóng)村義務教育生均公用經(jīng)費標準。大力發(fā)展農(nóng)村學前教育。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和保障水平。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄、診療項目和服務設施目錄進行合并。建立基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算系統(tǒng)。擴大大病保險試點。大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務。整合農(nóng)村宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，開展“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”建設試點，促進農(nóng)村基本公共文化服務均等化標準化，抓好農(nóng)村文化示范縣、鄉(xiāng)、村建設。擴大農(nóng)村公共服務設施運行維護補助試點。

（二十四）加快推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。制定持有居住證農(nóng)民工同等享受居住地基本公共服務的具體辦法。把進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。完善農(nóng)業(yè)轉移就業(yè)人口參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相關政策和經(jīng)辦服務。繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”。探索財政轉移支付、用地指標同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。對吸納人口多、經(jīng)濟實力強的鎮(zhèn)，賦予同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的管理權。